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马志勇被人们称为“经济书记”,就是因为他低下头来,一门心思搞经济的务实作风,新一届领导班子在他的带领下,这一作风已体现得特别明显。镇党委、政府在上任的头一年,不但下大力气对干部们的思想进行了转变,同时他们还不厌其烦地对镇上现有企业进行了摸底调查:逐一登记现有项目,结合市场分析它们的发展空间;重新丈量厂址,了解镇上厂房的闲置情况;深入到停产企业,分析它们再次上马的可能。
肖家镇镇党委、镇政府经过调研,他们欣喜地发现:镇上很多企业,包括已经停产的企业,都有着很好的市场前景,很大的发展空间,只要重新激起他们的生机和活力,就将对肖张镇的经济发展产生巨大的影响。其中最典型要数北方农药厂了。
北方农药厂由于经营不善,已经破产多年了。可是镇党委、镇政府在调研中发现,近些年,国家对农药生产企业的资格管理非常严格,已经不再审批新的农药生产企业了,所以该厂如果能够重新上马,选对合适的项目,将有着非常广阔的市场空间。所以镇党委、镇政府立即找到了企业原来的负责人,结合市场情况给他做思想工作。该厂厂长听后眼前也为之一亮,经过多日的具体磋商,他终于决定按照镇党委、镇政府的建议,重新买断企业,利用原有证件,企业重新上马。
在该镇的帮助下,农药厂很快对原来的老企业实现了扩产改造,从停产前的月生产能力不足100吨,即培育销售收入过50亿元企业2个、销售收入过20亿元企业5个、销售收入过10亿元企业10个、销售收入过5亿元企业20个,构建工业发展“四梁八柱”。三是坚持实施大项目战略不松劲。在项目谋划上思路要新,坚持无中生有谋划项目,破除唯资源论、唯条件论的思想,树立“无中生有”的理念,对于我市现有产品市场已接近饱和、同时已具备上大项目实力的企业,要推动产品和产业适时转型,谋划一批大投入的高科技项目和重点工业项目;在项目跑办上力度要大,加快已列入第一批省重点产业支撑项目计划的冀衡循环经济工业园建设,加强对燃料乙醇、安平丝网基地等备选项目的调度和跑办力度,力争列入全省第二批计划;在项目建设推进上要实,在继续坚持原有项目推进机制的同时,对立市立县的支撑项目实施市县领导分包责任制,做到真包、实包、真管用。四是坚持培育大服务业不停步。统筹发展旅游业,突出借势、用势和造势,以衡水湖为重点加大旅游基础设施建设投资力度,着力培育衡水湖生态旅游和观光旅游,充实服务业发展内涵。突出发展现代物流业,引进和建设衡水祥运物流中心、饶阳顺邦物流中心、安平现代物流中心、衡水榆科高速公路物流园区等8个较大规模的物流中心。五是坚持招大商、引名企不松懈。要想实现跨越式发展,就我市的工业基础和产品产业结构来看,仅靠企业的自我创新、滚动发展,很难实现突破性和跳跃式发展;从唐山等地的经验可以看出,他们在依靠区位优势、自然资源加快发展的同时,又下大力、投巨资加快城市建设和开发区建设,改善硬环境和软环境,吸引外资,加大投入,扩充总量。因此,我们要在认真研究和转变招商方式、转变招商观念、改善软硬环境的同时,下大力、用真法、招大商、引名企,推进我市经济快速发展。
实现跨越发展,必须在提升工作机制上实现突破。一是完善发展经济的内生机制。提升市发改委促进发展的内在动力,由“要我干”变成“我要干”,由“促发展”变成“求发展”。二是提升项目跑办机制。争列计划、争取资金、跑办项目是市发改委的重要职责。从目前情况看,经济“紧运行”中还有政策争取的空间:从土地指标看,国家和省都有一块预留指标;从项目报批看,国家对好的项目继续开绿灯;从资金情况看,一批技术含量高、发展前景好的项目还会得到国家资金的扶持。三是创新工作保障机制。在落实宏观调控政策过程中,市发改委将继续保持良好的作风,在法律法规范围内大胆创新,不仅要讲“不能做什么”,而且要很好地研究“能够做什么”、“应该做什么”、“怎样做什么”,为基层发展多出点子、多挑担子。四是强化对基层的服务机制。坚持严格标准抓整改,从提高机关办事效率、优化机关服务质量入手,加快机关作风转变,真正让基层满意,让群众满意。(记者:张世浩)
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