随着市场经济的发展和教育结构的调整,国家财政对学校的拨款逐年减少,由于教育市场的激烈竞争,学校靠多种渠道筹措来的有限资金,更显得尤为珍贵。如何使用好来之不易的资金,优化学校资源配置,使校园资金发挥出最大效益,已成为学校财务管理工作者面临而又必须回答的课题。根据多年来的学校财务工作实践体会,我们认为,当前形势下,加强学校财务管理必须注意把好以下四个关口:
一是把好预算关。预算是财务管理的基础环节。学校作为一个特殊产业,资金管理使用有其特殊的规律,对超过一定数额的大的资金项目也必须实行预算管理,以增强计划性。学校财务部门要根据单位事业需要和市场物价变化情况,本着艰苦创业、勤俭节约的方针,科学合理地编制预算,不论是事业性支出还是经营性支出,都要坚持少花钱、多办事的原则。预算编制批准后,要及时按有关规定设置经费控制帐,并对其开支发生数及时进行登录,防止超预算用款。在执行预算过程中,要及时督促经办人严格按预算办事,确保资金项目或经济活动在预算内进行。
二是把好签字关。《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责。”把好签字关,单位“一把手”是关键。“一支笔”大多是由单位“一把手”掌管,而原始凭证一经“一把手”签批,就为财会审核报销开了“绿灯”。因此,单位的“一把手”一定要增强审批的责任感,严格按规定权限进行审批,凡超过预算限额或计划外“搭车”用款,都应拒绝签字。合理开支部分也应在按规定提交有关会议重新研究追加预算后再行审批,不得搞人情签批或糊涂签批。“一把手”对非一次性款项报销要主动向财务管理部门了解实情后再作签批。单位财务管理人员要密切与“一把手”之间的工作关系,为领导当好参谋。
三是把好报销关。对各种业务凭证严格进行审核报销,是加强学校财务管理、实现节约开支的关键,对监督学校经济活动、维护国家财经纪律、保证会计质量有着重要作用。同时,它也反映着财务管理者工作责任心和管理水平的高低。财务工作实践告诉我们,那些违反财经纪律的人也往往企图从这里钻管理的空子,达到实现个人利益的目的。因此,作为一个财务管理者,还有着比其他管理人员更大的经济责任。财务管理除了要求我们要忠于职守、精打细算外,还要有一定的职业敏感性和洞察力。在审核报销过程中,一旦发现不真实、不合法的原始凭证要坚决杜绝受理;对不完整、不准确的凭证资料要给予退回、更正或补办;对违反收支规定问题严重的凭证不予办理并建议进行调查处理。
四是把好跟踪关。所谓跟踪管理,主要是对学校资金使用后的物产监督管理,这是保持资金效益连续性、加强学校财务管理的客观要求。学校资产如课桌椅、教学仪器设备、图书资料等不像企业生产设备那样搬不动、扛不走,而是处于开放的、不断循环的周转之中,易损易失,有一定的管理难度。因此,资产配置后,财务部门也要随之建立固定资产等专用帐簿,对资产进行入册登记,做到帐帐相符,帐实相符,防止今买明丢。要在财务部门内设立专管人员,每年对帐物进行一次清查核对,层层控制,互相监督,责任到人,以保证教学及各项工作的正常开展。
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