3 正确处理好高校后勤服务实体的财务管理关系。高校后勤服务实体从高校中剥离出来后成为独立核算、自负盈亏的法人地位,与原高校形成了合同制约的甲、乙方关系,为学校提供有偿服务。但要注意高校后勤服务的特殊性,必须坚持为学校服务的方向,不能把盈利作为唯一目的,片面追求利润最大化。因此,高校后勤服务实体的财务管理是高校后勤社会化管理特殊的财务管理关系,必须正确处理好学校、服务实体、个人的利益关系,处理好社会效益与经济效益、长远利益与眼前利益的关系,把为学校服务放在首位。高校服务实体面对的是高校这个特殊的市场及广大师生这个特殊的服务群体,必须严格执行国家、学校有关部门收费政策或规定,如服务实体的食堂为学生提供饭菜不得乱涨价。同时还要正确处理国家、集体、个人的利益关系,按国家有关规定交纳税费;处理好高校实体与金融、企业等利益关系,保证高校服务实体融资、投资渠道畅通。
三 构建新型高校后勤财务管理体系的途径
1 转换思想观念,强化成本意识。高校后勤服务实体各部门过去依附于高校这个事业单位母体,不讲经济效益,不进行成本核算的观念深刻地影响着以至于阻碍着高等学校后勤社会化的发展。某些同志不熟悉或不了解成本核算的内容、范围、目的和意义,学校的领导和财务部门也没有对其提出严格的要求,因而长期以来,高校后勤的所谓成本核算是极不完整的。占用的大量财产和资源是无偿的,既不用计提占用费,也不需付折旧费,而且人员工资也由学校负担,造成成本核算不实,利润虚增,这些问题还往往给人以假象,似乎哪个高校后勤占用学校资源多,哪个高校后勤效益就好,经营的人功劳也就大。由此可见,高校后勤服务实体必须树立成本核算的观念,合理划分成本核算范围,由原有的拨款驱动的行动机制转变为靠市场驱动、经营服务、竞争收费、自我约束、自求发展的企业运行机制。
高校后勤服务实体通过制订一系列经济责任制,使用经济监控手段,使服务实体权、责、利职责清晰,职能明确。按需设岗,以岗择人,做到减员增效。按照“按劳分配,效益优先,兼顾公平”的原则,改革分配制度,打破“大锅饭”体制。对高校后勤下属各经济实体进行财务集中管理,分户核算,分别考核其经济效益,通过强化成本管理,完善服务,实行目标管理与量化考评相结合,努力降低成本费用,以达到高校后勤服务实体服务质量优良、经济效益提高的真正社会化改革的目的。
2 搞好资本运营,提高经济效益。高校后勤服务实体实行自主经营,独立核算,自负盈亏,自我发展的运行机制,依靠不断提高经营管理水平和服务质量来为学校发展服务。同时要考虑后勤产业盈利,使其能够稳健、持久、健康地经营和发展。在提高管理水平和服务质量的同时,又能使后勤产业财富最大化,壮大高校后勤产业势力,是高校后勤产业财务管理的一项重要内容。
加强高校后勤服务实体财务管理,有助于资本运营,提高资本运营效益。资本运营是指以利润最大化和资本增值为目的,资本主体通过生产要素的优化配置和资产结构的动态调整,把其能有效控制的一切有形和无形的有量资产进行综合有效运营,是生产要素综合后的一个总体概括。对于社会化管理的高校后勤产业,如何适应市场经济的形势,合理合法地开拓各种渠道筹资资金,并对于筹集到的资金加以合理有效地使用,搞好资本运营,发挥资金动作效益,壮大高校后勤产业势力,服务于教学需要是一个不容易忽视的问题。
高校后勤服务实体社会化,成为独立核算,自主经营,自负盈亏的法人,有一个清晰的资本产权主体和明确的资本运营主体。通过加强财务管理、发挥会计监督、协调和对资本进行有效控制和管理的职能,一方面采用科学的方法对未来的资产流入量和流出量进行测算,确定资金的需要量,作出周密安排,有计划地调度资金,降低资金成本率,保证资本在运行过程中安全地保值和增值。另一方面,财务人员合理有效地利用高校后勤的资源,寻找一个资源合理配置方向和数量比例的切入点,最大限度地提高高校后勤资源的利用率,通过有效地运用资源,使用最低的成本换取最高的效益。高校后勤产业经过加强财务管理,实现资金低成本扩张,提高资金使用效率和高校后勤产业的经营效益,增加高校后勤产业自身财力的积累,壮大高校后勤产业势力,从而促使高校后勤服务实体向规模合理、实力雄厚、管理先进的现代企业快速转变上一页 [1] [2] [3] 下一页
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