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（三）模式确定
因此，后勤集团设立相对独立的财务机构，核算集团
公司的投资活动和总体收益，并对集团内所有实体的财
务活动实施集中管理、分户核算的财务管理模式，比较符
合目前后勤社会化改革的整体需求。
二、财务制度的选择
（一）财务制度的选择要适用于后勤集团实体的具体
特点
目前，高校后勤集团，几乎囊括了学校的所有后勤部
门的服务单位和经营实体，从经营管理的特点来看，可分
三类：①服务型，这类单位划成中心以后，业务范围、业务
量没有多大变化，服务的特点暂时很难有多大变化；此类
实体的核算特点往往是以支定收，不具备竞争能力；很大
程度上依赖于内部保护。②服务经营型，此类单位划为后
勤实体以后，部分实行竞争机制，有增加经营能力的潜
力，同时也面临着市场竞争的压力，随着学校分配制度的
改革职工增资的压力也比较大；核算特点是以收定支，经
营效益具有一定的弹性。③经营型，此类实体，属于后勤
社会化过程中 （或以前）成立的独立法人实体，具备一定
的技术实力和人才优势，有的甚至是经过十几年、几十年
练就而成的学校校办产业的支柱。此类实体一方面为承
担学校学生实践教育的基地，学校科研成果的中试基地，
学校对外的技术服务窗口，多年来为后勤服务实现社会
化作出开拓性成绩；另一方面也为高校后勤社会化积累
了宝贵的经验，成就了符合市场规则的运行机制，具有一
定的抗风险能力；此特点是自主经营，自负盈亏，往往其经
理人员的综合素质高低成为实体业绩好坏的主要因素。
就上述三类实体来讲，经营型和服务经营型完全可
使用企业财务制度实行管理，而服务型实体由于产权、费
用的关系很难一步理清到位，暂时的运作往往带有事业型
单位的色彩，但这不影响其核算方式靠近企业财务准则。
（二）财务制度的选择宜采用高标准、兼顾一般，逐步
过渡的原则
高校后勤社会化改革的最终目标是实现高校后勤服
务运行的社会化，其显著特点是后勤实体等同于社会企
业的运行规则和管理标准。因此，财务管理也应按完全成
本核算的企业化标准设计，对已具备独立法人资格的实
体，要运用 《企业财务准则》，组织财务核算管理；对尚没
有设立法人资格的实体，如果运行良好，也可以直接按
《企业财务准则》设计财务管理方案；对不具备条件的，尚
不能按企业制度实行财务管理的，也要按企业财务制度
要求设计财务管理方案，逐步完善科目体系，应放弃原事
业财务的核算方法，实行模拟企业化核算管理。逐步过渡
到所有实体均运用企业财务制度进行财务核算管理，为
高校后勤社会化改革的尽早实现创造条件。
三、财务管理重点的选择
（一）重视基础核算工作
实体的基本核算工作是财务管理的切入点和重要基
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