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了各项基金后的剩余部分，应按一定的标准在院系教
职工中进行二次分配。
4.二次分配的方法。院系进行二次分配的剩余部
分一般来自于一些创收活动，而各院系之所以能够进
行办班等创收活动，一是得益于院系中所拥有的师资
力量和教学设备，由于各位教职工在科研、教学方面努
力工作给各院系创造的一种无形资产等；二是各位教
职工在教学任务以外，用各自的业余时间加班加点地
努力工作的结果。对于学校所拥有的无形资产，各院系
在办班创收时一般已经向学校缴纳了一定比例的管理
费，因此在二次分配中主要是在院系教职工中所进行
的分配。
笔者设想在教职工中的分配应该以一种股份制的
形式来进行。每一个教职工根据他在院系中的工作岗
位、职务、工龄、职称、学历、科研成果、社会荣誉、承担
的工作量等制定一个应享有的股份标准。各位教师可
以根据院系的这个标准来计算各自应得的份额。以股
份的方式来进行分配，在股份的标准制定得比较合理
的前提下，可以充分调动教职工的积极性。对于最终股
份的确定要体现“拉开差距，兼顾公平的原则”。如果没
有特殊的贡献，一般最高的股份和最低股份的差距不
宜超过3倍。在股份的计算中还可以考虑一些特殊贡
献股，例如，为院系联系了能够带来创收的项目，可以
按带来收入的总额折股。特殊贡献股可以不受股份上
限的限制，只要这个项目在继续，这个股份就可以一直
享受。在进行分配时应该根据可以分配的总额和计算
出的总股份数，计算出每一股的分配额，再根据个人的
股份数计算出个人的分配数额。在分配中要注意：对于
各位教职工在教学任务以外，用各自的业余时间加班
加点承担的额外的教学工作，院系应该支付一份合理
的报酬或加班工资，这部分报酬应属于经费开支的内
容而不属于二次分配的部分。另外，对于个人所取得的
各项收入，达到缴纳个人所得税标准的应该依法扣缴
个人所得税。
5.对院系的财务核算进行必要的监督。在对院系
的各项收入、开支进行了详细、准确的财务核算的基础
上，每学期或每一学年各院系应该对外提供一份反映
本院系财务收支和分配情况的报表。只有通过编制财
务报表，使得院系的财务收支情况能够接受各方面的
审计监督，也只有具备了一定审计监督才能避免腐败
和其他一些不良行为的产生。反映各院系财务收支和
分配情况的财务报表应定期报送学校有关部门，对于
创收的情况要报送明细表。学校的审计部门应该定期
的对各院系报送报表的真实性进行相关的审计，例如
对创收的审计应将创收明细表所列的办班情况和学校
审批及文凭发放的情况进行核对，对于已审批但未办
成的创收应该作进一步的检查，以此来保证院系创收
明细表的真实和完整。
学校还可以委托社会的会计师事务所对各院系的
报表进行抽查审计，经审计的会计报表应该向学校相
关的部门和有关教职工公布。为了避免和杜绝一些上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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