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社会主义市场经济的发展与改革开放深入进行，给我国乡镇企业注入了新的生机与活力，使之一跃成为国民经济发展的半壁江山。至1996年，我国乡镇企业已达2336万个，职工人数达到13508万人。1999年1-11月，全国乡镇企业累计实现增加值22737亿元，利润总额5414亿元。其中，工业增加值15682亿元，乡镇企业的营业收入达91988亿元。乡镇企业的发展已直接关系着我国二十一世纪的经济发展的战略目标。
我国乡镇企业在取得巨大发展的同时，仍面临着极为严峻的考验与挑战。特别是在我国加入WTO，全国经济和国企深化改革取得极大进展的今天，乡镇企业不得不重新全方位，深层次的审视自身，完善体制，加强管理，去面对赖以生存的外部环境的根本性变革。其中，根据自身特点，强化内部财务管理，顺应日趋激烈的市场竞争和乡镇企业经济活动的日趋复杂性势在必行。因而，乡镇企业财务管理的问题与研究亦有着重要意义。为此，本文就当前我国乡镇企业财务管理的一些基本问题进行系统的分析与论述，就有关问题的解决方法，提出一些浅见。
一、乡镇企业经济发展与财务管理
（一）乡镇企业的发展
乡镇企业是中国农民的伟大创举。它脱胎于农业，是由乡村集体创办或由部分农民联合创办的，从事生产流通或服务活动的独立核算的经济组织。我国的乡镇企业萌芽于50年代初期的农村手工业和副业，在大跃进期间，农村掀起了群众性的大办工业运动，农村手工业和副业发展为社队工业，而后随社会动荡，生产也大幅度下降，直至党的十一届三中全会后才开始有所突破。而此前的乡镇企业前身：社队工业虽亦经历萌芽、发展、倒退、恢复等曲折过程，但在高度集中的计划体制下，企业寄生于行政机关的母体内，不是面对市场而存在，因而企业普遍效益低下，未能成为今天意义上的乡镇企业。
十一届三中全会后，在党的一系列方针政策指引下，我国农民的勤劳与智慧得到了充分发挥，乡镇企业迅速崛起，发展令人瞩目。它不仅为国民经济做出巨大贡献，增加农民收入，改善人民生活水平，并且为我国农民、农业、农村问题找到了一条出路，改变了我国长期存在的僵化的二元经济结构。
进入九十年代，由于一系列外部与内部因素的影响，乡镇企业发展进入低谷。由此引发乡镇企业体制改革与第二次创业。
乡镇企业发展的道路是曲折的，但乡镇企业在新的形势下亦面临很好的发展机遇。十五大的召开和《乡镇企业法》的出台，表明国家对乡镇企业的存在作了进一步肯定。随着国际经济形势的好转，二十一世纪的乡镇企业，将由规模小、机制灵活、劳动力密集的粗放型产业走向“大规模、集约化、高科技、外向型”的发展道路。
（二）乡镇企业的特点
乡镇企业从萌芽时起，就带有浓厚的时代特色，有着自身显著的特点。乡镇企业一般属于集体经济的范畴，最初大多是由乡政府与农民共建的规模较小的经济组织。因而，乡镇企业的最典型的特点就是规模小，机制灵活。这种特性使乡镇企业一直在市场大潮中进退自如，发挥了极大的效率。其次，乡镇企业的内部机构简单明了，工作效率高，管理成本较低。乡镇企业地处农村，在我国城乡二元制的结构限制中，恰好弥补了一些市场空缺，使之竞争压力相对较少，再加上乡镇企业服务“三农”，在人员配置上，大量吸收农村劳动力，使之成本进一步下降，所以在国内的市场竞争中一度处于优势。
但乡镇企业也存在着显著的劣势。规模小，资金力量薄弱，人才奇缺，使乡镇企业一直在粗放型产业上徘徊。管理混乱，特别是财务制度不健全，使其中少量拥有的一些较高科技水平的企业也无法发挥其长处，而对于一般企业来说，这更是束缚其企业发展的拌脚石。随着我国市场经济体制的进一步完善，国企改革的深化以及外资企业的介入，乡镇企业原有的优势在逐步消失，甚至转为劣势。
目前的乡镇企业正处于一个极为复杂的发展阶段，股份制改造，管理水平提高，技术革新刻不容缓。同时，加强财务管理更是一项重中之重的工作。
（三）乡镇企业财务管理的内容与现状乡镇企业财务管理就是依据国家政策法令，利用货币形式，为企业各种资金的筹集、使用和分配进行计划、计算、监督、分析、预测和决策等一系列管理工作的总称[1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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