|
|
（三）把好“四关”。一是要把好项目建设的立项
关。不管是财政预算内投资，还是建设单位自筹资金
投资，财政部门必须参与技术的、经济的可行性分析
和论证，确保立项的科学准确性、项目建设的先进性
经济上的可行性、规模上的适度性、经济与环境生态
上的同步性，防止项目建设重复和“半拉子”工程
“钓鱼”工程等。同时，财政部门还要特别注意建设单
位资金来源是否合理，行政事业单位自筹基本建设资
金的来源渠道是否合法合规。二是要把好施工图预算
关。施工图预算是项目施工、合同签定、资金拨付、价
款结算和成本核算的重要依据。财政部门要组织力量
或委托社会中介机构对基建项目的工程预算进行审查，根据审查的工程预算来确定项目招标、投标的标底造价。建设工程预算未经财政部门及其委托的中介
机构审查的，财政部门应拒绝拨款，不办理有关手续，
并限期纠正。三是要把好项目实施建设关。要定期不
定期地对项目建设进行检查，检查项目是否按拨款进
度进行施工，是否按施工图方案施工，是否有偷工减
料，是否使用假冒伪劣建筑材料等；要建立双项反馈
制度，对重点项目和财政投资的项目要派出专人负责
管理，要建立一户一卡档案和台账，确保项目建设质
量和项目建设速度。四是把好建设项目竣工决算关。建设工程项目完工后，财政部门要会同中介机构、建设单位进行“三堂会审”，以设计概算和工程预算为
依据，认真审查建设项目的投资完成情况和交付使用
情况，审查建设成本、费用开支、资金结余等，全面分
析投资效果。建设单位接到财政、审计等有关部门审
查批复的意见后，建设项目方可投入使用。
作者单位：河南省周口市中心血站
河南省福利彩票中心
中华会计函校郑州分校
解决农村中小学
义务教育经费保障问题的途径
张建红
1. 积极推进农村中小学教师
工资上划县级管理。要对农村中
小学教师人员、工资、乡镇收入、
支出、财力情况进行普查，核定出
每个乡镇教师工资上划方案。在
广泛调查研究、审核的基础上确
定县级统管的范围和标准，严格
按照国家规定的编制标准核定教
师编制，人事编制部门要实行总
量控制。统管后的发放标准，在一
个县范围内保持统一。
2. 明确经费来源渠道。农村
中小学教师工资由县财政统一发
放，原乡镇财政收入中用于教师
经费部分，要相应上划到县财政。
依据乡镇财政编制册，计算确定
经费划转基数，由乡镇作专项上一页 [1] [2] [3] 下一页
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
