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| 全国人大常委会法制讲座第二十四讲加入世贸组织与我国法制建设 |
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按照WTO规则的要求，政府机关必须以统一、公正、合理的方式执行所有有关的法律、法规、规章和其他政策措施，有法不依、执法不严、违法不究，乱执法、滥执法，搞地方封锁和行业垄断，以及不依照统一程序执法等行为，都是不允许的。
（三）加强监督。全面推进依法行政，确保法律、法规、规章和其他政策措施得到统一、公正、合理的实施，必须进一步加强对立法工作和行政执法的监督。
一是，切实加强对法规、规章和其他政策措施的备案审查。国务院将加强对地方性法规、地方政府规章和国务院部门规章的备案审查，对违反法律、行政法规规定的，该撤销的依法予以撤销；该修改的，依法责成制定机关及时修改。各地方也应当加强对有关政策措施的备案审查，加强监督，对违法的政策措施，及时依法作出处理。这是避免因地方性法规、地方政府规章和地方制定的其他政策措施违反WTO规则和我国入世承诺而引发国际争端、损害我国政府形象的重要措施。
二是，切实加强对行政执法活动的监督。为了防止因行政机关违法的或者不当的执法行为引发国际争端，需要切实加强对行政执法活动的监督。虽然WTO争端解决机制所要解决的是针对成员的有关法律、法规、规章和其他政策措施与WTO规则不一致而引发的争端，但违法的或者不当的行政执法行为如果反复、频繁发生，也会引起WTO成员要求对这些行政执法行为所依据的法律、法规、规章和其他政策措施进行审查，从而可能引发国际争端。因此，强化行政复议制度、行政诉讼制度对行政执法活动的监督作用是必要的，可以促进统一、公正、合理地执法，避免或者减少违反WTO规则现象的发生。目前，有些地方、部门对行政复议、行政诉讼是揭行政机关的“短”，不利于维护“政府形象”。因此，在实践中，有的要求法制工作机构对行政复议申请能不受理的就不受理，不得不受理的也要尽可能维护“政府威信”实际是“官官相护”；有的在发生行政诉讼后不是积极依法应诉，而是想方设法影响司法机关对案件的审理。这些现象必须切实加以纠正。
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