加强司法能力建设 开创审判工作新局面

王开天


2005年，垦利县法院被中国法院网评为“全国网络宣传先进单位”，作为全市唯一的基层法院被省高院授予“司法公正树形象和规范化管理年活动先进集体”，被东营市委、市府表彰为“妇女儿童工作先进单位”，工会委员会被评为“优秀工会组织”，纪检组作为全市基层法院唯一的一家被表彰为“人民满意的纪检监察组织”；民二庭被最高人民法院、团中央联合再次授予“国家级青年文明号”， 民一庭被东营市妇女联合会授予“妇女维权工作先进集体”；市中院王少南院长批示要求垦利县法院要打造“品牌法院”，县委陈泽浦书记对法院工作做出批示给予了充分肯定。在上半年全市基层法院综合考核中，该院再次荣获第一名。
光辉的工作业绩，展示着垦利县法院各项工作又上了一个新台阶。近年来，该院审判工作步入了发展的快车道，呈现出良好的发展态势，取得成绩的动力源在哪里呢？关键在于全体干警的司法能力得到不断提高，队伍整体素质年年有进步。特别是省高院开展“司法能力建设年活动”以来，垦利县法院以此为契机，围绕“公正与效率”主题，以司法为民为基点，以审判改革为动力，以提高审判质量为基础，以建设高素质法官队伍为保证，做到“五个坚持”，增强“五种能力”，进一步提升了审判工作水平。
一、坚持以人为本，切实增强法院队伍综合能力
增强司法能力，提高司法水平，关键在于造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法院队伍。垦利县法院坚持以人为本，实施“人才强院”战略，努力提高队伍整体素质。
一是加强领导班子建设。党组成员自觉树立“敢为人先”的精神，不但当指挥员，而且当战斗员，并以实际行动为干警作出表率。如该院实行院党组成员办案制，立案庭将尾数为“0”的案件确定为院领导负责办理，案件不分难易，轮到谁谁办，促使党组成员自我加压，不断提高自身素质。党组成员积极贯彻民主集中制原则，每天早上召开办公会，定期召开民主生活会，各项工作集体研究，集体讨论，共同落实。党组成员大事讲原则、小事讲风格，时时处处以大局为重，心往一处想，劲往一处使，分工不分家，在全院上下形成了齐抓共管、各司其职、各负其责的良好局面。在市中院对班子成员的测评中，连续五年优秀率为百分之百。
二是加强干警业务学习。新的审判形势对法官提出了更高的要求，不善于学习、不积极学习的法官必将逐步成为落伍的法官。该院实行 “以考促学”，院长亲自出题，每年制定考试计划，严格考试纪律，促使干警在学习上下真功夫；推行“外出培训人员讲课制”，让外出培训人员将学到的知识传授给大家，达到“一人受培训、全员有提高”的效果；在司法考试中，分管领导靠上抓，政工科具体抓，为干警提供专门的学习场所，参加培训安排车辆接送；鼓励参加专家报告会，组织干警听取著名法学专家的授课，加深对法律的理解；为干警报销学习费用，提高干警的学习积极性。院党组成员带头学习为干警做表率，如纪检组长李玉军同志率先垂范，每天晚上坚持在阅览室学习，并报考了硕士学位考试，为干警树立了榜样。现在，本科以上学历的干警已占全院的88%。在号称“中国第一考”的司法考试中，连续两年司法考试通过率分别达到44%、50%，一人考取了全省法院系统和全市的“司考状元”，司法考试工作受到省高院尹忠显院长的批示。
三是加强党风廉政建设。开辟了警示教育专刊，定期从本院局域网上发布警示教育案例，使干警掌好权、用好权，吸取教训、警钟长鸣，坚决杜绝违法违纪现象的发生；工作中，一级抓一级，层层抓落实，院长与各党组成员，党组成员与分管庭室长，层层签定分级负责责任状、党风廉政建设责任状，各中层负责人与干警签定无违法违纪责任书，明确了职责，强化了分工，进一步约束干警的行为，树立干警的廉洁意识；实行“说情人大会说明制度”，狠刹内部说情风对司法裁判的影响，对说情者一经发现，责令其在全院干警大会上说清楚，并按照审判纪律追究责任。
二、坚持审判立院，切实增强构建和谐稳定社会的能力
审判工作是司法能力建设的基本内容，是构建和谐社会的重要司法保障。在工作中，该院牢固树立大局意识，把公正司法与服务大局结合起来，努力实现审判工作法律效果和社会效果的有机统一，力促社会的和谐稳定

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