一、发展饭店集团的体制条件——明晰的产权关系

饭店集团的组建和发展，除了自身形成的客观需要外，还必须有一定的体制条件。明晰的产权关系是每一个饭店存在的先决条件，也是饭店集团产生、运行和发展的首要条件。我们知道，饭店集团是一个由多个饭店组成的经济联合体，在这个联合体内，涉及到了作为集团成员间的各种经济关系，包括股权份额、经营方面的协作、利益的分配等，因此，就有必要强调饭店集团的上述特征。这里，需要指出的是，本文“产权明晰”的意义不仅在于企业帐面上所反映的明晰的产权关系，更重要的是要解决人负资产责任的问题。我国饭店业中的国有企业、大多数合资饭店中的中方投资部分，已经明显地反映了国有资产管理体制的特点，即国有企业中国有资产终极所有者是国家。目前，虽然明确了各级国有资产管理局可以代表国家行使管理国有资产的权力，但却不承担资产经营的盈亏责任，对国有资产经营所得也不行使收回的权力，致使国有资产以各种方式大量流失。可以设想，在单个饭店产权关系不清的情况下，又将其资产加入饭店集团，成为这个饭店集团的母公司或子公司，岂不使产权关系更混乱吗？因此，笔者认为，发展饭店集团的首要体制条件是，首先解决成为集团成员的饭店（无论是母公司或子公司）自身的人负资产责任问题，以保证集团内明晰的产权关系。

二、饭店集团发展的扩张条件——有效的资本运营

市场经济的实质是将各种生产资源都商品化，并通过市场进行合理的配置和流动，达到资源最大效益和最高效率使用的一种经济体制。从计划经济到市场经济体制的转换，其核心内容就是资本配置方式的转换。企业集团具有产权关系明晰、资产规模大、经营范围广、组织层次多元化等特点，这就决定了有效的资本运营在企业集团有了更加重要的意义。现代经济下，企业集团规模的快速壮大实质上就是以市场为导向的资本集聚、资本扩张的过程。那么，通过什么方式来实现资本集聚和资本扩张呢？当然可以靠重新投资来扩张规模，但是，最有效的实现途径应该是资本运营。通过资本运营，实现企业间的重新组合，迅速膨胀企业规模，扩大市场份额，提高规模经济效益。
我国饭店业在经历了20年的发展历程后，数量已具相当规模，在全国各地均呈现供大于求的趋势。这就决定了饭店集团的发展不能走铺新摊子、重复建设之路，必须通过资本运营方式实现。目前，应该说，我国饭店业进入了质量的提高期和结构的调整期，这给饭店集团的发展带来了良好的契机。
饭店业资本运营是饭店集团发展的必由之路，它可以通过多种方式运作。一是兼并联合。即将拥有“名牌”的饭店建立为核心企业，然后收购、兼并其他饭店，使之成为饭店集团成员，从而达到壮大优势饭店、带动其他集团成员的目的。饭店集团的发展，一定要突破地域的限制，只有这样，才能够逐步建立一批能冲出国门，走向世界，在国际上有声誉的饭店集团。二是发展股份制饭店集团。股份制是现代企业最为典型的组织形式。饭店集团是以资本联合为特征，产权主体多元化的复杂经济联合体。饭店集团建立和发展的重要条件是，要科学地处理产权关系及相适应的权益与义务的方式方法。而股份制的本质内容和基本特征正好科学地处理了这些关系。因而，我国饭店集团可通过控股和相互持股的方式组建，从而达到集团内饭店之间的深层次联合。同时，股份制饭店集团还有利于促进不同所有制、不同地域、不同国度间全方位的饭店经济联合。三是委托经营。这类集团由经营合同的方式联合而成。严格地讲，委托经营是一种非资本运营的联合方式，但这类以饭店经营为主，以品牌及管理输出为纽带的饭店集团也是中国饭店集团发展的一条途径。它的基本特征是利用品牌与管理优势，通过特许联号经营、独立联盟与委托管理的方式扩张规模。但这种集团发展的最大的障碍来自于内部无股权关系，成员之间的联合紧密度低，及缺乏稳固的联合基础。
综上所述，我国饭店集团在规模上要急剧膨胀，在数量上要迅速发展，在组建模式上要规范运作，必须通过资本运营的方式实现。

三、饭店集团发展的必要条件——以资金为纽带的规范化操作

企业集团的组织机构是指集团中各企业、各部门和人员的构成以及这些企业、部门和人员之间的关系。这种关系又表现为一种经济关系。一般而言，企业集团是由两个以上具有所有权投资关系的法人资格所组成，表现为以资金为纽带的相互间投资关系，并以此来带动其他业务关系。企业集团的另一种组织机构形式是由两个以上具有业务关系法人资格的企业组成的联合体。在这种企业集团中，企业间不存在相互投资的经济关系，仅仅存在一种业务关系。如在生产联系方面，由供、产、销几方面形成的业务联系；在科研联系方面，由产、学、研几方面形成的协作关系；在饭店业，还有为带动其他饭店发展，以向集团交纳一定管理费而形成的饭店集团等等。从以上两种企业集团的组建模式可以看到，以资金为纽带而组建的企业集团，由于存在共同的经济利益，集团内各企业的合作才有可能建立在牢固的经济基础之上。事实上，也只有以资金为联系纽带组建的企业集团，才是规范的、典型意义上的企业集团。而以某种业务联系或协作关系组建的企业集团，由于各企业之间仅仅存在一种业务上的关系或协作，没有共同的利益机制，因而这种企业集团只能是一种松散的联合，或称“空集团”，一旦遇到市场的变化和利益的冲突，随时可能造成集团的解体。
企业集团是一种具有多层次组织结构的经济联合组织，集团的组建应有一定的规范性，不是几个企业任意组合就可以成为企业集团。一般而言，组建饭店企业集团，都应以一个市场商誉高、经营状况好、经济规模大、管理水平高的饭店为核心企业，由若干个饭店进行自愿联合，形成优势互补、发挥整体功能的一体化经济实体。从我国近年已经组建的企业集团（主要为工商业）的现实情况看，大多数企业集团都是以某种业务联系或协作关系为纽带组建的，以资金为纽带的规范化操作组建的企业集团只有少部分。但事实也同样证明，只有以资金为纽带组建的企业集团才有生命力。饭店集团才步入发展阶段，在组建模式上，一定要吸取其他行业企业集团成功的经验，少走弯路，使饭集团的发展按规范化程序操作。

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