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资料来源：荷兰农业、自然管理和渔业部。

园艺业在荷兰的迅速发展，还得益于欧盟（及早先的欧共体）的农业政策。一方面，欧洲各国因一些大宗农产品大量过剩而困扰，欧共体从1980年代中期起对牛奶、谷物和其他一些农产品采取了限产政策（详见下）。同时，由于欧洲经济的一体化，荷兰在“没有边界”的统一大市场里，可以把优势农产品（特别是园艺业产品和乳制品）销售到周边各国，大大促进了荷兰园艺业的发展。

园艺业得到加速发展的另一个重要原因是人们对环境、自然景观和生活质量有了更高发要求。在空间狭小的荷兰，以奶牛业为代表的畜牧业发展受到了不小的制约。在近几十年来，荷兰农业生产结构从以畜牧业为主逐渐转向以包括园艺业在内的种植业为主（在种植业内部，园艺业占的比重要大于一般意义的大田种植业）。

    荷兰的务农人数一直在减少，但为农业服务的就业岗位却在增加。园艺业提供了一个很好的例子。在1985~2001年间，园艺业农场从1.9万个下降到1.2万多个（表3）。1999年，荷兰花卉产业（包括观赏植物在内）的农场有8 700多个，直接就业人数3.7万人，间接就业（拍卖、递送、批发、出口、零售）的人数总计达4.9万人，共为国家提供了8.6万个工作岗位。

与此同时，荷兰农场的平均规模[6] 在不断扩大。在1975~2001年间，荷兰温室花卉农场的数量减少了1/4（表4），同期玻璃温室的面积从3 060公顷增加到5 845公顷，增加了91%；温室农场的平均面积从3 664平方米扩大到9 495平方米，即接近1公顷，大的甚至达到了3公顷。在南荷兰省，大型的温室农场比较集中。荷兰花卉生产的玻璃温室面积从1975年的7 900公顷增加到了2001年的1.06万公顷，大约占全世界温室面积的1/4。

表3　荷兰园艺业农场数量的变化