中国的“穷官”与“富官”——-试分析现存我国腐败现象的几大弊病及其解决途径
发布时间： 2003-9-17 作者：秩名
内容提要：笔者试从中国的“穷官”与“富官”现象入手，分析我国现阶段腐败现象的几大特征，提出导致“穷官”与“富官”现象的几大主要原因，认为体制不健全,机构臃肿，人浮于事，是导致官僚主义的原因；权力过分的集中且缺乏必要的监督与制约机制是权力被滥用的根源；思想素质不高，科学文化水平低是导致腐败的思想根源。最后，笔者人额外应建立科学的物质标准，作为一种激励手段与保健因素；精简机构，裁减人员以及减少不必要的程序，试从制度上进行改革；建立完善的权力监督机制,防止权利的滥用；加强新闻监督的监督作用,使新闻媒介真正发挥它的时效性、真实性与监督性。通过以上四种方法，才能是腐败得以产生的成本降到最低值，才能真正发挥干部的“带头人”作用。
关键字：腐败；权利集中；物质激励；“水薪制”；精兵简政；舆论监督
任何一个民族，一个政府都必须有“居安思危”的思想，才能在时代的不断前进中把握住方向，走科学的道路。从建国到现在，中国一直处在一个较为稳定与和平的时代，“和平与发展”是世界的两大主题，而如何发展经济建设已成为世界各国的主要任务。中国政府也投身于这个经济大潮中，打开了国门“做生意”。中国在时代的步伐中已在逐渐成为一代巨人，在政治、经济、文化方面不断吸取新的营养充实自己。但同时在“开放”之中，一些不健康的东西也随之而来，使许多在以前从没有出现的现象如雨后春笋一般涌现出来，而“穷官”和“富官”现象正是这诸多现象中的之一。
首先，笔者想先分析一下“穷官现象”。
· “穷官现象”：
一、 钱少：⒈中国的公务员工资是世界上公认的比较低的几个国家之一,在瑞士,公务员中享受特等待遇的公务员年薪为180360元,即使是最低等级的25级的年薪也达到了25530元。但是我国在八十年代政府机关工作人员年薪即使是国家主席也不会超过万元大关.即使在当代,国家对于我国的公务员工资进行了一系列的调整。但是，由于我国国情的决定，生产力虽然有了一定提高但是相对于发达国家来说还是很不够的,这样的话,我们根本不可能在全国范围内实行高薪养廉制度。在复杂的市场经济的大潮中,有一些公务员经不起物质利益的考验,成了金钱的奴隶,权钱交易,权色交易,权权交易成了这种不平衡心理的表现,结果必然导致腐败。⒉建设资金少.常常看到一些官员在酒桌上一掷千金,招待“同志们”的时候大鱼大肉,乌龟王八吃的腻了,山珍海味也没有吃味了。就是国家禁止的熊掌也是搞来吃吃的.不管他是多么的贵,但是一到了下面的群众要资金进行社会主义建设的时候就是没有钱,财政没有拨款的什么什么的。那么到底钱到哪里去了呢?我们可以算个帐,假设一辆轿车价值40万元,5年折旧完,那么一辆轿车一年的费用包括：一年的折旧费8万元；自己成本按月息1％计算,8万元一年的利息为9600元；司机的工资、汽油费、养路费、修理费、保险费等,一年至少要3万元，合计为12万元。如果五年的费用加起来,则至少在60万元以上。“希望工程”救助一名贫困儿童只需500元，60万元可以帮助1200名失学儿童。看来这个“穷”是值得我们深思的了。“我们因为没有资金，科教兴国贯彻得不好，钱到哪里去了呢？政府机关庞大，‘吃饭财政’，把钱都吃光了。”国务院总理朱镕基在首次记者招待会上对此现象深恶痛绝，痛心疾首。①
二、 思想贫乏：⒈某些干部“歪脑筋”灵活的反面正是“原则”的缺乏。社会主
市场体制下，公有制为主体与多种经济成分并存的体制必然导致一部分人先富起来。改革开放了，窗子打开了，未免会有“苍蝇”飞进来，这就要求我们的党员干部在这些不健康的思想与文化中站稳脚跟，“大雪压青松，青松挺且直”，但是有些干部缺乏科学的世界观、人生观、与价值观，缺乏全心全意为人民服务的思想，缺乏坚定的革命情操，在物欲横流中成了“堕落天使”。⒉干部素质不高，科学知识缺乏。许多干部喜欢谈经验，不喜欢理论，人为那些只是纸上谈兵的不切实际的思想。在国外，大部分官员都是本科出身，具有较强的专业素质和知识结构。但是在中国，现在还有很大一部分官员有其是在基层干部中连最基本的高中学历都没有。他们不知道“政治学”，不知道“什么是腐败的根源”，不知道“管理的基本要素是什么”，他们知道得知是祖宗几千年留下来得经验，自己几十年的“摸索”，有的只是“一颗红心”，一切只是以自我的感性认识为出发点。在信息现代化的今天，“电子政府”已不再是神话，但是政府官员中能真正懂的电脑的可谓是少之又少。办公室里的电脑不用用来办公的，而是用来上网聊天与玩游戏的消遣。一个民族思想的贫乏比肌体的不健全更为可怕，思想一贫乏，那些“苍蝇”便一骨脑的全飞了进来，病菌也就随之带了进来，罪恶现象便应运而生。 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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