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1.人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度是与人民民主专政国体相适应的政体。我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。实践证明，人民民主能够在多大程度上实现，取决于人民代表大会制度的完善程度。只有坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能，加强立法和监督工作，密切人民代表同人民的联系，才能从根本上促进人民民主。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的党际民主。中国共产党作为执政党如何处理好与其他党派、人民团体和社会各界代表的关系，是加强社会主义民主政治建设、发展人民民主的一个重要方面。民主党派、人民团体和社会各界代表各自联系着一部分社会主义的劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者，具有独特的代表性，在共产党领导下，充分发挥他们参政议政、民主协商和民主监督等各项职能，这既是人民民主的内容，也必将推动人民民主的发展。
3.民族区域自治制度的族际民主。我国是一个多民族的国家，每一个民族都是国家的成员。实行民族区域自治，不仅保证了少数民族人民当家作主，管理本民族内部事务的权利，而且对祖国统一和民族团结，对巩固人民民主专政的政权，都十分重要，这是人民民主不可缺少的一项基本方面。
4.以城乡基层群众性自治组织和职工代表大会为基本形式的基层民主。扩大基层民主建设，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践，对提高人民群众参政、议政的能力和积极性将起极大的推动作用。要拓宽民主渠道，积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议、质询听证等民主形式，充分发挥基层民主的作用。
5.“一国两制”下的特别行政区的“高度自治型”民主。按照“一国两制”的构想，香港、澳门（对台湾的政策更为宽松）分别作为直辖于中央政府的一个特别行政区，在特别行政区内，保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，实行高度自治，由当地人管理自治范围内的事务，也是人民民主在特定地区的体现。
二、党内民主和人民民主的相互关系
党内民主和人民民主都是社会主义民主政治的基本内容，二者是相互影响、相互制约、相互促进、相辅相成的辩证统一关系。
（一）人民民主具有基础性、法定性和广泛性
我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。社会主义民主政治的最高形态和根本目标，是实现高度的人民民主。它要求对广大人民实行充分的民主，使人民群众真正成为国家、社会的主义，充分享有各项民主权利。没有人民民主，执政党党内民主的发展程度就会受到制约。人民民主是基础，是党内民主得以充分实现的深厚土壤。
（二）党内民主具有关键性、决定性和示范性
中国共产党在我国政治生活中的核心地位决定了党内民主的不断推进，必将带动整个国家政治生活的民主化，推进人民民主。办好中国的事情，关键在党，而建设好党，关键在以“三个代表”为指导，发展党内民主。如果党内民主不发达、不健全，人民民主也会受到制约和破坏。“十年文革”惨痛的经验教训就是明显的例证。党内民主是关键，是人民民主赖以健康发展的领导和推动力量，在政党政治为主导的民主政治格局中，人民民主的实现离不开党内民主。今天，中国共产党正由自己的执政地位和引导作用，通过自身的民主示范，极大地推动着人民民主的发展。
（三）党内民主和人民民主的范围虽然不同，但根本目标指向却是一致的
无论就实行的主体，还是其涉及的领域，人民民主比党内民主的范围都要广泛的多。从二者的目的看，党内民主是为了发挥广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，加强和改善党的领导；人民民主是为了实现人民当家作主，保证人民充分行使自己的民主权利。一方面，我国是一个有着几千年封建专制历史的国家，缺乏民主政治的传统。中国人民在中国共产党的领导下，由新民民主主义革命转变为社会主义革命，建立了人民民主专政的社会主义国家，才开始了真正完全意义上的社会主义民主政治的实践，历史和现实决定了共产党是人民民主的倡导者、奋斗者和推动者，也决定了共产党的领导是人民民主得以健康发展的保证。另一方面，正如党的十五大指出，建设有中国特色社会主义政治，就是在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。党的领导和人民当家作主是统一的，党内民主是人民民主的一个重要组成部分。按照“三个代表”的要求，使中国共产党真正成为中国最广大人民群众根本利益的代表，通过发展党内民主，加强和改善党的领导，就是要更好地领导人民从事社会主义现代化建设，创造安定团结的政治局面，保证人民充分行使当家作主的权利上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
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